Intervento in aula

DDL 1905 di riordino dell’Università

Il Consiglio Comunale di Padova,

premesso che

• è in discussione in Parlamento il DDL 1905 proposto dal Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca Gelmini avente come oggetto il riordino dell’Università, del personale accademico e del reclutamento;

considerato che, in merito a detto Disegno di Legge,

• si prevede la progressiva e pesante marginalizzazione dei ricercatori a tempo indeterminato, componente essenziale non soltanto per lo svolgimento dell’attività di ricerca, ma anche per garantire l’offerta didattica di qualità che gli Atenei, e quello di Padova in particolare, hanno il dovere di offrire ai propri studenti;
• non viene altresì previsto un piano di finanziamento dedicato a garantire un numero adeguato di progressioni di carriera per gli attuali ricercatori a tempo indeterminato mediante apposita valutazione nazionale;
• si istituisce un nuovo ruolo precario, il “ricercatore a tempo determinato”, per il quale non sono garantite le risorse necessarie per una successiva stabilizzazione, mortificando le prospettive per i giovani di talento;

considerato inoltre che

• la riduzione continua delle risorse economiche (taglio del Fondo di Finanziamento Ordinario, Legge 133/2008, blocco del turn-over a seguito dei pensionamenti, Legge 1/2009 e, da ultimo il recente Decreto Legge 78/2010 “misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”) impedisce il buon funzionamento degli Atenei virtuosi, tra i quali quello di Padova, aggravando una situazione di già pesante sofferenza e rendendo impossibile lo sviluppo di una riforma seria ed efficace;

ritenuto che

• il consolidamento di restrizioni finanziarie apre la strada all’inasprimento delle tasse universitarie, primo passo per un ritorno alla selezione per ceto sociale più che per merito accademico della popolazione studentesca, mettendo in discussione l’art. 34, comma 3 della Costituzione della Repubblica Italiana che recita: “i capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi”;

dato atto che

• la necessità di una riorganizzazione del sistema universitario che sia funzionale ad uno sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica nonché ad una formazione avanzata dei giovani, che rappresentano il futuro, è una delle priorità fondamentali del Paese 

rilevato che

• numerosi ricercatori dell’Ateneo di Padova (afferenti alle Facoltà di Agraria, Ingegneria, Lettere e Filosofia, Psicologia, Scienze della Formazione, Scienze Matematiche Fisiche e Naturali, Scienze Politiche) hanno dichiarato, in protesta contro le previsioni del DDL Gelmini ed in forma legittima stante la normativa vigente, la propria indisponibilità a tenere insegnamenti di corsi ufficiali previsti nei vari Corsi di Laurea, diversamente da quanto hanno sempre fatto finora, a titolo gratuito, garantendo un’offerta formativa ampia e di elevata qualità;
• in alcune Facoltà quali quelle di Scienze Matematiche Fisiche e Naturali ed Ingegneria, strategiche per lo sviluppo socio-economico del nostro territorio, l’indisponibilità dei ricercatori a tenere insegnamenti ufficiali potrebbe raggiungere il 70% del totale;
• una componente significativa dei professori ordinari ed associati condivide le motivazioni della protesta e si rende indisponibile ad accettare incarichi didattici superiori agli obblighi già fissati dall’Ateneo e a coperture aggiuntive, diversamente da quanto hanno sempre fatto finora, a titolo gratuito, garantendo un’offerta formativa ampia e di elevata qualità;
• le suddette forme di protesta rischiano di compromettere pesantemente l’offerta formativa rivolta ai giovani che scelgono Padova come sede per i propri studi universitari;

considerato, infine, che

• l’Ateneo di Padova, fondato ufficialmente nel 1222, è uno dei più prestigiosi a livello nazionale ed internazionale per la qualità della ricerca scientifica e della formazione universitaria, rappresenta una scelta di formazione avanzata per oltre 60.000 giovani (di cui parte non trascurabile proveniente da altra Regione d’Italia), si avvale dell’attività di ricerca e didattica svolta da circa 2.400 docenti di cui quasi 1.000 sono ricercatori universitari, nonché del prezioso contributo di oltre 1200 dottorandi e oltre 700 assegnisti;
• l’Ateneo di Padova rappresenta inoltre, attraverso tutte le sue componenti, uno straordinario patrimonio culturale, sociale ed economico per l’intera Città, considerata la sua dimensione attuale rapportabile ad un terzo della popolazione residente;

 esprime

• solidarietà nei confronti dei docenti (professori e ricercatori), di tutto il personale non strutturato in varie forme coinvolto nell’attività di ricerca (dottorandi, assegnisti, etc) e degli studenti dell’Università di Padova, riconoscendo le motivazioni a fondamento della loro protesta;
• preoccupazione per i possibili effetti che potrebbero crearsi in termini di offerta formativa dell’Ateneo per il prossimo Anno Accademico;
• preoccupazione per gli effetti della riforma, allo stato della previsione attuale, in termini di mancanza di opportunità e prospettive serie per i giovani capaci e meritevoli, col rischio che gli effetti del DDL, una volta convertito in Legge, nel corso di pochi anni siano un’incentivo all’aumento della cosiddetta “fuga dei cervelli”, segnando così un declino delle Università italiane e di quella di Padova in particolare;
• delusione e amarezza per gli effetti che il DDL prefigura per un’Ateneo virtuoso quale quello di Padova, che ha saputo negli anni mantenere un ottimo equilibrio nei conti pur investendo in un crescente numero di giovani da avviare alla ricerca scientifica con borse di studio, dottorati e assegni di ricerca, giovani che ora vedono mortificato il proprio investimento personale ed aspirazioni e che, di fatto, si troveranno senza un futuro;

chiede al Sindaco

• di farsi promotore, presso il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, dello stato di disagio espresso dal Consiglio Comunale di Padova, in rappresentanza della cittadinanza, degli studenti e dei lavoratori, con particolare attenzione ai ricercatori, dell’Ateneo di Padova, invitando il Ministro ad un riesame del DDL.

Intervento in Consiglio

Il Consiglio Comunale di Padova

 premesso che

• lo scorso 22 marzo, a causa di mancanza di risorse economiche, l’Unione Italiana Ciechi e Ipovedenti ha interrotto il servizio offerto dal “Centro del Libro parlato – Nastroteca Piero Bigini”, un’importante struttura rivolta prevalentemente a persone non vedenti o ipovedenti presente nel territorio cittadino in via Braille;
• il servizio svolto dal Centro del Libro Parlato di Padova sin dal 1998 costituiva uno strumento di emancipazione culturale e sociale non solo per i non vedenti ma anche per tutte quelle persone che per patologia o per l’età avanzata hanno gravi problemi di vista, garantendo in particolare il diritto di informazione, studio e crescita culturale tramite moderni dispositivi di comunicazione;
• in particolare, la nastroteca Bigini era in grado di offrire gratuitamente un importante servizio di fonoregistrazione e prestito di audio testi e riviste finalizzate allo studio, all’istruzione e all’accrescimento culturale dei suoi utenti;

 ricordato che

• l’art. 3 della Costituzione della Repubblica Italiana afferma che Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese;

 considerato che

• con la Legge n. 282 del 3/8/1998 e successive integrazioni è stato istituito un contributo annuo dello Stato all’Unione Italiana Ciechi, con vincolo di destinazione al Centro nazionale del libro parlato, per una somma di 2,2ml di euro;
• per gli effetti della Legge Finanziaria 2009 n. 203 del 22/12/2008, nel triennio 2009-2011 si prevede una riduzione dei contributi previsti dallo Stato a favore dell’Unione Italiana Ciechi e Ipovedenti del 32,50% (2009), 24,07% (2010) e del 41,65% per il 2011;
• l’Unione Italiana Ciechi e Ipovedenti ha mantenuto temporaneamente attivo il servizio offerto dalla Biblioteca del Libro Parlato con notevoli difficoltà economiche che, come si evince dalle Note Integrative del Bilancio di Esercizio dell’Ente nel corso degli ultimi anni, sono divenute non più sostenibili;

 rilevato che

• gli utenti della nastroteca Bigini, oltre un migliaio di persone, potevano ricevere al proprio indirizzo e-mail l’elenco completo delle opere prodotte in formato mp3, scegliendo tra un vasto catalogo di oltre 1200 opere, che comprendevano romanzi, racconti, testi storici, gialli, riviste e molto altro, un patrimonio culturale rilevante che il centro ha prodotto fin dal 1998;
• il servizio offerto dalla nastroteca Bigini era fruito, grazie ad un orario di apertura che consentiva a un ampio numero di persone di accedervi con facilità, anche da numerose persone ipovedenti che vivono in tutta la Provincia di Padova;
• il costo per tenere aperto il Centro del Libro Parlato di Padova ammonta a circa 100.000€/anno, comprese spese del personale tra cui non vedenti addetti alla distribuzione del materiale;
• lo scorso 10 marzo, una petizione di circa 1500 persone non vedenti e ipovedenti, abituali fruitori del servizio e che chiedevano la continuità di questo prezioso servizio, è stata inviata al Presidente della Repubblica, al Ministero della pubblica istruzione, al Ministero delle pari opportunità, all’Unione italiana ciechi e all’assessorato ai servizi sociali del Veneto;

 considerato inoltre che

• una biblioteca rappresenta un importantissimo presidio di democrazia nonché di diffusione della cultura per i cittadini e che, in particolare, l’unicità della Nastroteca Bigini rappresenta non solo un fondamentale e unico ausilio per non vedenti e ipovedenti ma è di interesse per l’intera cittadinanza che può usufruire di un servizio di audio lettura di testi;
• la chiusura della Centro del Libro Parlato di Padova determina un evidente disagio per le persone non vedenti o ipovedenti essendovi un Centro analogo solo a Feltre (BL) nell’intera Regione Veneto;

chiede al Sindaco di Padova

• di farsi promotore presso il Presidente della Repubblica della petizione a cui migliaia di cittadini padovani stanno aderendo contro la chiusura del Centro del Libro Parlato di Padova;
• di sollecitare il Governo Italiano ed in particolare il Ministro per l’Economia a ripristinare il fondo previsto dalla  Legge n. 282 del 3/8/1998;
• di sollecitare la Regione Veneto e la Provincia di Padova a prendersi temporaneamente carico, in attesa del ripristino del servizio, dei costi di gestione dello stesso visto l’interesse extra-cittadino della struttura, eventualmente rendendo l’Amministrazione disponibile a collaborare anche economicamente al mantenimento temporaneo dell’apertura del servizio.

Presentazione della mozione nel Consiglio del 22/2/2010

premesso che

• lo scorso 16 settembre si è verificato un evento meteorologico straordinario che ha determinato l’allagamento della cripta della Cappella degli Scrovegni con entrata, attraverso le bocche di lupo della stessa, di acque piovane provenienti dal livello del suolo;
• a seguito di detto evento in data 27 ottobre i componenti della Commissione Cultura, accompagnati dai dirigenti dei settori edilizia monumentale  e Musei, hanno visitato la cripta della Cappella degli Scrovegni, venendo così a conoscenza del fatto che la presenza di acqua proveniente dal sottosuolo è fenomeno presente in via continuativa, dichiarato al momento sotto controllo, connesso allo scambio di acque tra la falda acquifera sottostante e il canale Piovego;
• la Commissione Cultura, in altre due successive riunioni, ha raccolto il parere di docenti dell’Ateneo patavino, esperti in campo geologico e idraulico, e di altri tecnici, nonché delle Soprintendenze ai beni artistici e monumentali del Veneto orientale, che hanno riferito circa la programmazione degli interventi di monitoraggio e controllo dello stato di conservazione della Cappella degli Scrovegni;

 considerato che la Commissione Cultura ha rilevato

• che allo stato attuale non si sono verificati danni di alcun genere alle superfici affrescate della Cappella degli Scrovegni, un patrimonio artistico-culturale unico al mondo, di assoluta e straordinaria importanza per la storia dell’arte e della cultura universale;
• la mancanza di dati tecnici oggettivi sullo stato di penetrazione dell’acqua nella Cripta della Cappella degli Scrovegni relativamente agli ultimi cinque anni, nonché pareri diversi circa l’effettivo raggiungimento di un equilibrio stabile nella situazione attuale;
• che non risultano essere mai state effettuate indagini sull’assetto idro-geologico dell’area allargata attorno alla Cappella degli Scrovegni, con particolare riferimento alla sinistra e alla  destra del corso del canale Piovego, finalizzate a valutare i movimenti della falda acquifera  sotterranea;
• che la costruzione nell’area di piazzale Boschetti di un’importante struttura architettonica, quale il nuovo Auditorium, dovrebbe essere preventivamente subordinata ad un rigoroso e completo studio dell’assetto idro-geologico della suddetta area allargata, valutando le eventuali incidenze della nuova struttura sul complesso sistema delle acque sotterranee, al fine di prevenire ogni situazione che possa recare danno alla Cappella degli Scrovegni;
• che Il Consiglio Comunale, con Deliberazione n. 2008/0039 del 10 marzo 2008, ha adottato la Variante parziale al PRG per il cambio di destinazione di un’area ricompresa tra le vie Trieste e Gozzi, finalizzata alla realizzazione del nuovo Auditorium della città di Padova, prescrivendo “di subordinare l’esecuzione dell’opera ai sensi e per gli effetti dell’art.107 del Decreto legislativo 18 agosto 2000 n.26 al preventivo esperimento delle procedure VIA con particolare riferimento alle condizioni idrografiche-storiche-museali ed architettoniche del sito”;

chiede al Sindaco di Padova 

di istituire una commissione tecnico scientifica indipendente, composta da esperti di chiara fama, finalizzata alla valutazione della situazione idro-geologica dell’area allargata attorno alla Cappella degli Scrovegni, con particolare attenzione alla rive destra e sinistra del canale Piovego, nonché all’eventuale proposizione di soluzioni tecniche a protezione della Cappella medesima.